
<p>Cada vez que en el <strong>Congreso</strong> de la <strong>Ciudad de México</strong> se habla del “derecho a la ciudad” o la “planeación democrática”, invocamos un plano constitucional impecable que, en la práctica, no llega más allá del papel. Entre la <strong>Constitución Política</strong> de la Ciudad de México, las leyes secundarias y los reglamentos que se deberían materializar, existe un desfiladero jurídico: vacíos normativos que impiden que la planeación sea realmente vinculante.</p>



<p>Sin normas locales que concreten los principios constitucionales, las estrategias de largo plazo se quedan sin “<strong>suelo legal</strong>”. Resulta incongruente que la capital del país presuma una <strong>Carta de Derechos</strong> de vanguardia mientras las leyes secundarias siguen sin reflejar los ejes de igualdad, sustentabilidad y participación que proclama el texto fundamental.</p>



<p>El Congreso de la Ciudad de México tiene una responsabilidad constitucional ineludible: tender el puente que lleve los principios federales al terreno local. Hoy ese puente <strong>no existe</strong>; la planeación cita competencias que, normativamente, siguen en el aire porque nuestra legislación secundaria no ha absorbido al menos, <strong>ocho reformas federales clave</strong>: simplificación administrativa y digitalización; la prohibición de reelección y freno al nepotismo electoral; la protección sanitaria contra vapeadores y fentanilo; la simplificación orgánica que desaparece órganos autónomos; las nuevas facultades de investigación para policías locales; la reforma de igualdad sustantiva y paridad; los derechos de bienestar (pensiones, discapacidad, vivienda digna); y el reconocimiento pleno a pueblos indígenas y afromexicanos.</p>



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<p>Estas reformas federales son indispensables para la armonización, ya que abordan de forma simultánea los ejes medulares de la planeación y los vacíos normativos que actualmente impiden que dichos instrumentos sean vinculantes. Cada una traduce principios constitucionales en competencias concretas que el Congreso capitalino debe reconocer para otorgar fuerza de ley a la planeación: habilitan ventanillas únicas y datos abiertos; garantizan el derecho a la ciudad con perspectiva de género; elevan los derechos de bienestar a rango constitucional; otorgan sustento jurídico a la policía territorial; y aseguran la consulta y autonomía de los pueblos originarios en los proyectos urbanos.</p>



<p>Mientras estos cambios no se reflejen en la Constitución capitalina y en al menos una docena de leyes secundarias, cada estrategia de digitalización, género, seguridad o resiliencia serán apenas una promesa “<strong>sin código postal</strong>”. Sin armonización, la “Ciudad de Derechos” corre el riesgo de reducirse a un eslogan, porque los derechos —igual que las metas de planeación— viven o mueren en la ley que les da fuerza vinculante. Si la Constitución capitalina y las leyes locales siguen sin recoger las ocho reformas federales clave ya mencionadas, cualquier política o programa que dependa de ellas podrá ser impugnado.</p>



<p>Hay que considerar que desde <strong>2018</strong>, la <strong>Cuarta Transformación</strong> llegó al poder con un paquete de reformas constitucionales que pretendía redefinir el pacto social: desde la austeridad republicana hasta el reconocimiento de nuevos derechos sociales. Varios de aquellos cambios toparon con un Congreso federal fragmentado y quedaron en pausa. Seis años después, la victoria de la presidenta <strong>Claudia Sheinbaum Pardo</strong> ofrece lo que ella misma ha nombrado el “segundo piso” de la transformación: la continuidad —y ahora la aprobación— de las reformas que antes fueron frenadas, más una nueva agenda de bienestar, igualdad y seguridad.</p>



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<p>La ciudad pasaría de ser vitrina de la innovación constitucional a convertirse en eslabón rezagado, perdiendo interlocución efectiva con la Federación y diluyendo su influencia en la agenda nacional pues, en paralelo, la mayoría de los congresos estatales ya aceleran la armonización de sus constituciones y leyes secundarias para reflejar este “<strong>segundo piso</strong>”.</p>



<p>La <strong>Ciudad de México</strong> no puede quedarse rezagada. Si nuestros planes de desarrollo citan materias indispensables pero nuestra Constitución local y nuestras leyes siguen sin reconocer esas competencias, terminamos administrando promesas sin sustento jurídico. Desde el Congreso capitalino, estamos obligados a traducir las reformas federales en reglas locales claras: simplificación administrativa, paridad efectiva, derechos de bienestar, protección sanitaria, facultades de investigación policial y salvaguardas para pueblos originarios. Sólo así la planeación dejará de ser un catálogo de aspiraciones y se convertirá en una hoja de ruta con fuerza vinculante. La transformación nacional ha entrado en su fase de <strong>consolidación</strong>. Nuestro deber es acompañarla con una armonización normativa que haga coherente la planeación con los principios y derechos que hoy definen el rumbo del país. No armonizar hoy significa administrar mañana con reglas obsoletas, multiplicar litigios y dejar sin sustento los derechos y estrategias que prometemos a la ciudadanía. Si queremos que la planeación sea algo más que un catálogo de buenas intenciones, debemos cerrar ya la brecha normativa y sintonizar la <strong>Ciudad de México</strong> con el nuevo marco constitucional del país.</p>



<p>______________________________________________</p>



<p><strong>*Diputado local por el Distrito 15 de Iztacalco</strong></p>



<p>X:&nbsp;<a href="https://x.com/PabloTrejoIzt"><strong>@PabloTrejoizt</strong></a></p>



<p><strong><em>La opinión emitida en este artículo es responsabilidad del autor y no necesariamente refleja la postura de</em>&nbsp;Noticias En La Mira.</strong></p>



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Por Pablo / Julio 9, 2025

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